網(wǎng)站備案 date:2010/2/26
網(wǎng)站備案是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)需要網(wǎng)站的所有者向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)的備案,現(xiàn)在主要有ICP備案和公安局備案
ICP備案可以自主通過(guò)官方備案網(wǎng)站 http://www.miibeian.gov.cn 在線備案或者通過(guò)當(dāng)?shù)仉娦挪块T兩種方式來(lái)進(jìn)行備案.
網(wǎng)站備案的目的就是為了防止在網(wǎng)上從事非法的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),打擊不良互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播,如果網(wǎng)站不備案的話,很有可能被查處以后關(guān)停.非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站自主備案是不收任何手續(xù)費(fèi)的,所以建議大家可以自行到備案官方網(wǎng)站去備案.
根據(jù)中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》精神，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理備案！未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。而對(duì)于沒(méi)有備案的網(wǎng)站將予以罰款和關(guān)閉。
從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的企事業(yè)單位，必須取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或辦理備案手續(xù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)可分為經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)和非經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)兩類。
經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。凡從事經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。凡從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理備案手續(xù)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案須知：
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）網(wǎng)站的所有者擁有獨(dú)立域名，或得到獨(dú)立域名所有者的使用授權(quán)；
?。ǘ┚W(wǎng)站的所有者取得北京市電信管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《ICP許可證》）。
網(wǎng)站有共同所有者的，全部所有者均應(yīng)取得《ICP許可證》。
（三）網(wǎng)站所有者的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中核定有“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”或“因特網(wǎng)信息服務(wù)”經(jīng)營(yíng)范圍。
網(wǎng)站有共同所有者的，全部所有者的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中均應(yīng)核定有“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)” 或“因特網(wǎng)信息服務(wù)”經(jīng)營(yíng)范圍。
經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站名稱應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)范：
?。ㄒ唬┟總€(gè)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站只能申請(qǐng)一個(gè)網(wǎng)站名稱。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案名稱以通信管理部門批準(zhǔn)文件核準(zhǔn)為主要依據(jù)。
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)性網(wǎng)站名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：
1、有損于國(guó)家和社會(huì)公共利益的。
2、可能對(duì)公眾造成欺騙或者使公眾誤解的。
3、有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的。
4、其他具有特殊意義的不宜使用的名稱。
5、法律、法規(guī)有禁止性規(guī)定的。
使用以下名稱的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案申請(qǐng)不予受理：
（一）網(wǎng)站名稱與已備案的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站名稱重復(fù)的。
?。ǘ┦褂脗浒甘Ш笪礉M1年的網(wǎng)站名稱的。
（三）違反本辦法第三條規(guī)定的。
第八條 備案經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站名稱含有馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的文字部分（含中、英文及漢語(yǔ)拼音或其縮寫），應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。
經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案按照以下程序進(jìn)行：
（一）前期準(zhǔn)備
1、申請(qǐng)者向通信管理部門申領(lǐng)《ICP許可證》。
2、申請(qǐng)者取得《ICP許可證》后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)黾印盎ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)” 或“因特網(wǎng)信息服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)范圍。
（二）在線提交申請(qǐng)
1、登錄北京市工商行政管理局的網(wǎng)上工作平臺(tái)（網(wǎng)址：http://www.baic.gov.cn），進(jìn)入“網(wǎng)站備案”系統(tǒng)中的“備案申請(qǐng)”模塊。
2、在《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書(shū)》的欄目中，填寫網(wǎng)站的名稱、域名、IP地址、管理負(fù)責(zé)人、ISP提供商、服務(wù)器所在地地址、聯(lián)系辦法等相關(guān)內(nèi)容。
3、在線提交《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書(shū)》。
4、打印《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書(shū)》。
（三）準(zhǔn)備書(shū)面材料
1、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書(shū)》。
2、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
如網(wǎng)站有共同所有者，應(yīng)提交全部所有者《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
3、加蓋域名所有者或域名管理機(jī)構(gòu)、域名代理機(jī)構(gòu)公章的《域名注冊(cè)證》復(fù)印件，或其他對(duì)所提供域名享有權(quán)利的證明材料。
4、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《ICP許可證》復(fù)印件及相關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
5、對(duì)網(wǎng)站所有權(quán)有合同約定的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
6、所提交的復(fù)印件或下載的材料，均應(yīng)加蓋申請(qǐng)者的公章。
（四）送達(dá)
1、將書(shū)面材料通過(guò)郵寄或當(dāng)面方式送達(dá)至北京市工商行政管理局特殊交易監(jiān)督管理處（北京市海淀區(qū)蘇州街36號(hào)，郵政編碼：100080）。
以當(dāng)面方式送達(dá)的，經(jīng)辦人應(yīng)提交身份證復(fù)印件、網(wǎng)站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。
2、書(shū)面材料應(yīng)于完成在線申請(qǐng)程序后30日內(nèi)提交。逾期提交視為未申請(qǐng)。
3、申請(qǐng)者對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)。
（五）備案確認(rèn)
1、確認(rèn)在線和書(shū)面申請(qǐng)材料的內(nèi)容齊全、符合形式的，受理備案。
2、申請(qǐng)材料存在瑕疵或備案網(wǎng)站名稱存在事實(shí)或法律沖突的，終止備案申請(qǐng)，并將終止原因告知申請(qǐng)者。
3、符合備案的申請(qǐng)，自受理申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)該網(wǎng)站備案的主要內(nèi)容予以公告，公告期為30日。
4、公告期內(nèi)任何單位和個(gè)人如對(duì)所公告的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站備案申請(qǐng)持有異議，均可向北京市工商行政管理局提出書(shū)面異議聲明。
?。?）與主張權(quán)利人所設(shè)立的企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱相同。
?。?）與主張權(quán)利人已辦理備案的網(wǎng)站名稱相同或近似，可能造成他人誤認(rèn)。
?。?）使用了主張權(quán)利人擁有的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的文字部分（含中、英文及漢語(yǔ)拼音或其縮寫）。
?。?）主張且有證據(jù)證明，申請(qǐng)備案的網(wǎng)站所提供的信息不真實(shí)。
?。?）主張且有證據(jù)證明，主張權(quán)利人對(duì)申請(qǐng)備案的網(wǎng)站擁有所有權(quán)。
5、異議處置。
?。?）對(duì)證據(jù)充分的有效異議，北京市工商行政管理局將中止相關(guān)網(wǎng)站申請(qǐng)備案的程序。
（2）對(duì)網(wǎng)站所有權(quán)和網(wǎng)站名稱所有權(quán)提出異議的，異議方應(yīng)在提出異議之日起3個(gè)月內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院提起確定網(wǎng)站名稱所有權(quán)的民事訴訟。北京市工商行政管理局將依照有關(guān)的民事判決結(jié)果，恢復(fù)網(wǎng)站備案的受理工作。
6、公告期滿無(wú)異議的，向備案網(wǎng)站發(fā)放統(tǒng)一制作的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案電子標(biāo)識(shí)。
（六）安裝備案電子標(biāo)識(shí)
網(wǎng)站所有者應(yīng)于15日內(nèi)將備案電子標(biāo)識(shí)安裝在網(wǎng)站首頁(yè)的右下方，并將其鏈接到北京市工商行政管理局“經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案信息”數(shù)據(jù)庫(kù)，以供公眾查詢。
（七）警惕：個(gè)別快速備案的貓膩
每當(dāng)非常時(shí)期，就會(huì)出現(xiàn)N多可以快速備案的，這其中有很多快速備案的貓膩
一段時(shí)間以后，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)備案有問(wèn)題時(shí)，這些人你已經(jīng)找不見(jiàn)了
我碰到過(guò)N多這樣的快速備案
我想大家也經(jīng)常遇到吧
我提醒大家，在選擇別人代理備案時(shí)，一定要提高警惕
以下整理幾條，僅供大家參考：
1、凡不能提供網(wǎng)站備案用戶名密碼的，不可取
2、凡是不能在你指定的用戶名里備案的，不可取
3、凡是備案號(hào)不是09開(kāi)頭的，不可取
4、凡是說(shuō)能備專項(xiàng)的，不可?。ㄕ搲瘜ｍ?xiàng)沒(méi)有代理之說(shuō)）
5、凡是能保證1分鐘快速備案成功的，不可取
為什么網(wǎng)站需要備案？
·非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)方可登陸本網(wǎng)站填報(bào)備案信息。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的電信管理部門申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
·非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證所填信息的真實(shí)性。填報(bào)虛假信息的，電信管理部門將依法予以處罰。
·非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者填報(bào)的備案信息有違反《電信條例》第五十七條規(guī)定的內(nèi)容的，電信管理部門可以不予辦理備案手續(xù)。
·非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在登陸本網(wǎng)站履行備案手續(xù)前，依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
·非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者履行備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將備案電子證書(shū)放置到指定的網(wǎng)站目錄下。但目前國(guó)家相關(guān)部門并沒(méi)有以此作為備案與否的參考標(biāo)準(zhǔn)。
·非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的備案事項(xiàng)發(fā)生變化后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新備案信息。未及時(shí)變更的，電信管理部門將依法予以處罰。
注意事項(xiàng)：
1、備案系統(tǒng)速度不是很快，不論你的帶寬有多寬，不管你是網(wǎng)通還是電信，到了這個(gè)網(wǎng)站一律變成帶窄，請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)站打開(kāi)后去做其他事情，大約過(guò)1、2個(gè)小時(shí)回來(lái)差不多能打開(kāi)。
2、備案系統(tǒng)漏洞太多，最簡(jiǎn)單的，比如說(shuō)你登錄時(shí)不能刷新驗(yàn)證碼，一旦填錯(cuò)了一切重來(lái)，一旦填錯(cuò)了參考第一條，再出去做其他事情，等網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)了再回來(lái)。
3、備案辦事效率太低，網(wǎng)站上承諾是20個(gè)工作日以內(nèi)，可是很多人的網(wǎng)站一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有，現(xiàn)在過(guò)了2個(gè)多月了也沒(méi)審核通過(guò)，難道工作日是以1天=72小時(shí)計(jì)算？
4、人工服務(wù)可比以前的114之類的，差到不是一般的差。
2月23日消息，工信部日前向各地通信管理局等單位印發(fā)通知，要求進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作。通知中涉及的備案核驗(yàn)試行方案明確規(guī)定，個(gè)人是網(wǎng)站的合格主辦者；與此同時(shí)，網(wǎng)站備案將需要負(fù)責(zé)人提交彩色正面免冠照。
工信部明確個(gè)人辦網(wǎng)站 備案需提供證件照
印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案(試行)》的通知
工信部電管函[2010]64號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司，相關(guān)接入服務(wù)單位：
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(工信部電管〔2009〕672號(hào)文件)的要求，深入開(kāi)展依法打擊手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站備案信息的核查，進(jìn)一步提高網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率，充分發(fā)揮網(wǎng)站備案管理的網(wǎng)站主辦者溯源和接入地溯源作用，工業(yè)和信息化部在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年二月八日
工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案(試行)
為切實(shí)保證網(wǎng)站備案信息的真實(shí)性，落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》中的要求：“基礎(chǔ)電信企業(yè)和各接入服務(wù)商在向通信管理局提交網(wǎng)站申請(qǐng)備案之前，要對(duì)主辦者身份信息當(dāng)面核驗(yàn)、留存有效證件復(fù)印件，要對(duì)網(wǎng)站主體信息、聯(lián)系方式和接入信息等進(jìn)行審查”。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第292號(hào))、《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部令第33號(hào))的相關(guān)規(guī)定，制定網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案。
一、核驗(yàn)內(nèi)容
接入服務(wù)單位根據(jù)相關(guān)網(wǎng)站的委托代為履行備案、備案變更等手續(xù)時(shí)，應(yīng)對(duì)網(wǎng)站主辦者提交的主體信息、聯(lián)系方式、網(wǎng)站信息，以及本單位提交的接入信息的真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)。
1.網(wǎng)站主辦者(主體)信息
網(wǎng)站主辦者是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，包括單位和個(gè)人兩類。
(1)網(wǎng)站主辦者為單位，核驗(yàn)證件為：
如網(wǎng)站主辦者為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)原件為核驗(yàn)其單位資質(zhì)的第一證件，在沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)的情況下，可核驗(yàn)事業(yè)法人證書(shū)或社團(tuán)法人證書(shū)等原件。
如網(wǎng)站主辦者為企業(yè)，核驗(yàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)等原件。
如網(wǎng)站主辦者為軍隊(duì)，核驗(yàn)軍隊(duì)代號(hào)證書(shū)原件。
網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的個(gè)人證件：如網(wǎng)站負(fù)責(zé)人為中國(guó)公民，身份證原件為核驗(yàn)其身份的第一證件，在沒(méi)有身份證的情況下，可核驗(yàn)戶口簿、軍官證、臺(tái)胞證等原件；如網(wǎng)站負(fù)責(zé)人非中國(guó)公民，則核驗(yàn)其護(hù)照原件。
(2)網(wǎng)站主辦者為個(gè)人，核驗(yàn)證件為：
如網(wǎng)站主辦者為中國(guó)公民，身份證原件為核驗(yàn)其身份的第一證件，在沒(méi)有身份證的情況下，可核驗(yàn)戶口簿、軍官證、臺(tái)胞證等原件。
如網(wǎng)站主辦者非中國(guó)公民，則核驗(yàn)其護(hù)照原件。
(3)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的定義：若網(wǎng)站主辦者為單位，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人是指法定代表人或單位委派具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站的部門負(fù)責(zé)人；若網(wǎng)站主辦者為個(gè)人，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人為其本人。
2.聯(lián)系方式
如網(wǎng)站主辦者為單位，聯(lián)系方式是指網(wǎng)站負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼、辦公電話、電子郵箱、通信地址；如網(wǎng)站主辦者為個(gè)人，聯(lián)系方式是指網(wǎng)站負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼、辦公電話或住宅電話、電子郵箱、通信地址。
3.網(wǎng)站信息
網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、涉及需前置審批或?qū)ｍ?xiàng)審批內(nèi)容、網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容/項(xiàng)目。
4.接入信息
接入服務(wù)提供者名稱、接入方式、服務(wù)器放置地點(diǎn)、網(wǎng)站IP地址。
二、核驗(yàn)、審核、核查規(guī)程
(一)備案信息真實(shí)性責(zé)任主體
接入服務(wù)單位根據(jù)相關(guān)網(wǎng)站的委托代為履行備案、備案變更等手續(xù)時(shí)，核驗(yàn)主體為接入服務(wù)單位，包括：基礎(chǔ)電信企業(yè)省分公司(含市、縣級(jí)分公司)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位(IDC、ISP)、公益性互聯(lián)單位等。
審核主體為各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。
核查主體為工業(yè)和信息化部(委托國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)備案管理支撐中心，以下簡(jiǎn)稱“備案中心”)。
(二)備案信息真實(shí)性核驗(yàn)、審核、核查規(guī)程
網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)、審核工作流程圖見(jiàn)附件。
1.接入服務(wù)單位網(wǎng)站備案核驗(yàn)規(guī)程
(1)網(wǎng)站主辦者登錄接入服務(wù)單位備案系統(tǒng)錄入網(wǎng)站備案信息。
(2)接入服務(wù)單位受理網(wǎng)站主辦者提交信息后，對(duì)主體信息、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行預(yù)核驗(yàn)：初步判定主體信息是否真實(shí)，通過(guò)電話、郵件等途徑核驗(yàn)聯(lián)系方式是否正確。預(yù)核驗(yàn)后，接入服務(wù)單位應(yīng)向網(wǎng)站主辦者發(fā)送現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)通知或信息退回的短信提示：“您提交的網(wǎng)站備案信息已通過(guò)預(yù)核驗(yàn)，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)由網(wǎng)站負(fù)責(zé)人本人攜帶有關(guān)證件原件到我單位備案現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)手續(xù)”或“您提交的網(wǎng)站備案信息未通過(guò)預(yù)核驗(yàn)，請(qǐng)修改后重新提交”。預(yù)核驗(yàn)工作必須在主辦者提交備案信息后5個(gè)工作日內(nèi)完成。
(3)網(wǎng)站主辦者接到通知后，由網(wǎng)站負(fù)責(zé)人本人攜帶核驗(yàn)所需證件原件、材料到接入服務(wù)單位備案現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)手續(xù)。
(4)接入服務(wù)單位在本單位備案現(xiàn)場(chǎng)采集并留存網(wǎng)站負(fù)責(zé)人彩色正面免冠照(電子照片規(guī)格：800×600像素)。備案中心統(tǒng)一制作、提供帶有標(biāo)識(shí)的幕布作為拍照背景，照片應(yīng)顯示拍照時(shí)間和背景標(biāo)識(shí)。
(5)接入服務(wù)單位備案人員利用公安、質(zhì)檢、工商等相關(guān)部門提供的居民身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息源，核驗(yàn)網(wǎng)站主辦者提供證件原件的真實(shí)性。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人身份證原件核驗(yàn)身份證與當(dāng)事人是否一致。核驗(yàn)無(wú)誤，留存身份證明和單位有效證件復(fù)印件。
接入服務(wù)單位備案人員登錄本單位備案系統(tǒng)，依據(jù)證件原件內(nèi)容對(duì)網(wǎng)站主辦者網(wǎng)上提交的主體信息進(jìn)行核驗(yàn)：核驗(yàn)證件持有者、證件類型、證件內(nèi)容與備案系統(tǒng)中錄入的網(wǎng)站備案信息是否完全一致，不一致不予受理；依據(jù)網(wǎng)站主辦者提交的域名證書(shū)或域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公共查詢信息，核驗(yàn)網(wǎng)站域名所有者與網(wǎng)站主辦者身份的一致性，不一致不予受理；依據(jù)本單位對(duì)網(wǎng)站的實(shí)際接入情況，準(zhǔn)確錄入網(wǎng)站備案接入信息各項(xiàng)內(nèi)容。
(6)若核驗(yàn)無(wú)誤，接入服務(wù)單位備案人員填寫統(tǒng)一格式的《網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》(備案中心負(fù)責(zé)制訂《網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》格式)；若發(fā)現(xiàn)備案信息有誤，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)修改，并在《網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》中進(jìn)行記錄?！毒W(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》一式兩份：一份接入服務(wù)單位留存，一份上報(bào)網(wǎng)站主體所在地通信管理局，加蓋接入服務(wù)單位公章。網(wǎng)站主辦者和接入服務(wù)單位同時(shí)簽訂信息安全管理協(xié)議書(shū)。
(7)在確認(rèn)備案信息全部核驗(yàn)無(wú)誤后，接入服務(wù)單位通過(guò)本單位備案系統(tǒng)向主體所在地通信管理局備案系統(tǒng)提交網(wǎng)站備案信息，并提交《網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》紙制原件、傳真件或電子掃描件。
2.省通信管理局審核規(guī)程
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局登錄省局備案系統(tǒng)，在二十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)接入服務(wù)單位提交備案信息進(jìn)行審核。審核合格下發(fā)網(wǎng)站備案號(hào)，接入服務(wù)單位實(shí)施網(wǎng)站接入；不合格將備案信息退回接入服務(wù)單位系統(tǒng)，由接入服務(wù)單位重新核驗(yàn)。
3.備案中心核查規(guī)程
(1)備案中心受工業(yè)和信息化部委托，建設(shè)網(wǎng)站備案信息校驗(yàn)平臺(tái)，對(duì)各通信管理局提交網(wǎng)站備案信息中的身份證信息進(jìn)行全量自動(dòng)核查。結(jié)合人工電話抽查，每月對(duì)備案系統(tǒng)提交的網(wǎng)站備案信息進(jìn)行準(zhǔn)確性核查和抽樣評(píng)估并反饋情況。
(2)備案中心每季度對(duì)部備案系統(tǒng)中存量網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率、備案率分省分接入商進(jìn)行核查和抽樣評(píng)估并反饋情況。
三、工作要求
(一)接入服務(wù)單位核驗(yàn)工作要求
1.組織保障和制度完善要求
各接入服務(wù)單位應(yīng)在2010年2月底前設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)網(wǎng)站備案信息部門，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作，并實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。應(yīng)建立本單位的備案業(yè)務(wù)規(guī)范，備案工作考核制度。明確備案人員的工作責(zé)任，對(duì)備案人員業(yè)務(wù)能力實(shí)行年度考核，將日常備案工作質(zhì)量作為考核的重要指標(biāo)。
各接入服務(wù)單位應(yīng)在2010年3月底前正式實(shí)施網(wǎng)站備案信息當(dāng)面核驗(yàn)，并將工作開(kāi)展情況報(bào)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)和單位注冊(cè)所在地通信管理局。
基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在2010年4月份對(duì)租用本單位電信資源從事接入業(yè)務(wù)的接入服務(wù)單位是否設(shè)立當(dāng)面核驗(yàn)人員、履行當(dāng)面核驗(yàn)備案信息的情況進(jìn)行檢查，對(duì)未履行當(dāng)面核驗(yàn)責(zé)任的，不得為其提供電信資源。
2.業(yè)務(wù)明示要求
接入服務(wù)單位在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)向網(wǎng)站主辦者明示開(kāi)辦網(wǎng)站要依法辦理備案手續(xù)、網(wǎng)站備案流程、需提供的證件、材料清單及網(wǎng)站備案有關(guān)注意事項(xiàng)。
3.業(yè)務(wù)合同內(nèi)容要求
接入服務(wù)單位應(yīng)在與網(wǎng)站主辦者簽訂業(yè)務(wù)合同中，明文要求：“依據(jù)《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)備案管理辦法》第二十三條規(guī)定，如備案信息不真實(shí)，將關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。請(qǐng)您承諾并確認(rèn)：您提交的所有備案信息真實(shí)有效，當(dāng)您的備案信息發(fā)生變化時(shí)請(qǐng)及時(shí)到備案系統(tǒng)中提交更新信息，如因未及時(shí)更新而導(dǎo)致備案信息不準(zhǔn)確，我公司有權(quán)依法對(duì)接入網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)閉處理?！彪p方簽字、單位蓋章確認(rèn)。
4.信息安全管理責(zé)任要求
接入服務(wù)單位建立網(wǎng)站主辦者資料檔案，妥善保管核驗(yàn)過(guò)程中獲取的網(wǎng)站主辦者證件信息、照片信息、《網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》、與網(wǎng)站主辦者簽署的各項(xiàng)協(xié)議，保證信息不泄露，承擔(dān)對(duì)網(wǎng)站主辦者提交材料的信息安全保密管理責(zé)任。上述資料至少留存5年以上，以備通信行業(yè)主管部門依法進(jìn)行檢查。
5.網(wǎng)站備案信息更新要求
接入服務(wù)單位應(yīng)做好日?；卦L核查工作，確保網(wǎng)站備案信息變更后，網(wǎng)站主辦者及時(shí)更新主體信息、聯(lián)系方式、網(wǎng)站信息。同時(shí)接入服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)網(wǎng)站接入變化情況，及時(shí)更新接入信息，并配合主管部門做好網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核查工作。因未開(kāi)展日?；卦L核查工作導(dǎo)致接入網(wǎng)站備案信息不準(zhǔn)確的接入服務(wù)單位，主管部門依法對(duì)其進(jìn)行處罰。
6.存量網(wǎng)站備案信息核驗(yàn)要求
對(duì)備案信息真實(shí)性當(dāng)面核驗(yàn)工作正式啟動(dòng)前接入的網(wǎng)站，各接入服務(wù)單位要在2010年2月底前制定備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作詳細(xì)計(jì)劃，報(bào)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)和單位注冊(cè)所在地通信管理局，并在2010年9月底前完成全部網(wǎng)站的備案信息真實(shí)性核驗(yàn)。
(二)省通信管理局審核工作要求
1.做好日常審核工作
各通信管理局應(yīng)做好日常網(wǎng)站備案信息真實(shí)性審核工作，保證對(duì)重點(diǎn)信息(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等)的逐一細(xì)致審核。二期備案系統(tǒng)升級(jí)改造后可由各通信管理局審核人員用口令登錄接入服務(wù)單位系統(tǒng)抽檢審核證件原件，同時(shí)檢查接入服務(wù)單位上交的《網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》。
2.檢查“當(dāng)面核驗(yàn)”工作開(kāi)展情況
各通信管理局對(duì)接入服務(wù)單位當(dāng)面核驗(yàn)網(wǎng)站備案信息的部門設(shè)立和工作制度完善情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。根據(jù)接入服務(wù)單位保存的真實(shí)性核驗(yàn)證明材料，對(duì)接入服務(wù)單位“當(dāng)面核驗(yàn)”工作的開(kāi)展情況、接入服務(wù)單位提交備案信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行“當(dāng)面核驗(yàn)”或提供虛假信息的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。同時(shí)將日常檢查考核結(jié)果作為許可證年檢重要參考。
(三)備案中心核查工作要求
1.新增網(wǎng)站備案信息核查
備案中心每月對(duì)新提交的網(wǎng)站備案信息進(jìn)行準(zhǔn)確性抽查。對(duì)備案主體信息中身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等信息進(jìn)行重點(diǎn)抽查核查。
2.存量網(wǎng)站備案信息核查
備案中心按季度對(duì)系統(tǒng)存量網(wǎng)站備案信息進(jìn)行準(zhǔn)確性核查，對(duì)各接入服務(wù)單位真實(shí)性核驗(yàn)網(wǎng)站備案信息工作開(kāi)展情況、完成進(jìn)度、工作質(zhì)量進(jìn)行核查和抽查評(píng)估。
3.制定核查標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督評(píng)估辦法
備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，適時(shí)制訂、細(xì)化、完善網(wǎng)站備案信息核查標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督評(píng)估辦法，并向各通信管理局、接入服務(wù)單位發(fā)布。
4.加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展情況的督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)
備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，對(duì)各單位落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)幫助和監(jiān)督評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作情況的分類統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展對(duì)各地通信管理局行政處罰情況匯總等工作。
5.開(kāi)展網(wǎng)站備案業(yè)務(wù)培訓(xùn)
備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，編寫、制訂網(wǎng)站備案培訓(xùn)資料，組織開(kāi)展面向各接入服務(wù)單位的全國(guó)性網(wǎng)站備案培訓(xùn)工作，對(duì)應(yīng)掌握的網(wǎng)站備案相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一講解。
四、問(wèn)責(zé)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局根據(jù)屬地化管理原則，對(duì)未按《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》中提出的“對(duì)網(wǎng)站主辦者身份信息當(dāng)面核驗(yàn)、留存有效證件復(fù)印件”要求開(kāi)展工作，未認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作，提交不真實(shí)網(wǎng)站備案信息的接入服務(wù)單位，依據(jù)《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》第十條和第二十四條的規(guī)定依法處罰，責(zé)令限期改正。
附件：網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)、審核工作流程圖
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